该滨水公园设计设计以”城水共生“为核心理念，通过生态栈道、滨水驳岸等处理手法，此外还加入弹性淹没区、雨水花园等消纳洪水的生态装置。缝合城市破碎空间，完善洱海生态保护计划并为群众提供集休憩、娱乐、集散、文化为一体的城市绿肺。构建生态修复、文化体验、娱乐休闲和亲近自然的城市公共客厅。标题“衔水于城”体现的是城水共生格局，如生态栈道、滨水驳岸等设计；“携众返野”体现的是对人的关照与滨水自然生态的恢复，达成城水人在生态与生活层面的互融。以“衔水于城，携众返野”为双轴，在城水交界的关键节点构建弹性生态网络。“衔水”不仅是物理空间的缝合，更通过生态栈道串联城市与洱海的蓝绿脉络——栈道随水位变化呈现阶梯式布局，枯水期为漫步廊道，丰水期则化作亲水观景台，让水体成为城市空间的流动延伸。滨水驳岸采用自然缓坡与生态石笼结合的设计，既保留水岸原生植被群落，又为小型生物提供迁徙通道，实现水体与陆地的生态渗透。“返野”则聚焦人与自然的共生体验：弹性淹没区在汛期承接洪水、削减峰量，非汛期变身野花漫滩，成为市民亲近自然的“临时荒野”；雨水花园串联起分散的汇水节点，通过植被净化与土壤下渗改善水质，同时以科普标识引导公众理解“洪水也是生态资源”。

该设计是基于“城水人互融”的滨水景观设计，生态维度：弹性淹没区的设置构建了适应洱海水文的韧性体系，既净化水质，又修复滨水生态链；城市维度：以滨水驳岸缝合破碎空间，水体自然渗透城市肌理，强化“城水共生”；人文维度：生态廊道、文化节点等设计，让市民在休憩中感受自然野趣与当地文化。

该滨水景观设计中从外引入了一条河，并贯穿于园内，增强了人与水的关系。且功能分区明确，设有生态廊道，设计中以三个主要节点为主，且三个节点都以圆形元素组成。第一个主要节点泊水云阁是一个由内部引水所形成的主动式建筑，保留了原场地可游泳的功能，也提供了一个可展览的空间；第二个主要节点流水影幕以环形构筑物为核心，设有景观廊架，喷泉广场、水电影水幕，在夜间流影水幕中的水幕墙会随投影效果的变换得到斑斓的水景；第三个主要节点换漪穹音为下沉式剧场，既可用于小型表演场地，也可以供人们休闲娱乐、集散等活动。这些节点相互串联，由动到静、由开阔到悠长，功能由休闲转向观赏再到娱乐层层渐进。在人水关系设计上采用了阶梯式驳岸、生态驳岸、韧性护岸，以便更好的拉近人与水的关系。