n  第一章 现状认知

背景

海沧是中国最早、最大的台商投资区、海西航运物流中心、厦门健康生态新区、对台交流合作先行区。随着“一带一路”国家战略、福建自贸实验区、海西发展战略的持续推进，海沧迎来了新的发展机遇。对接上述机遇，海沧新阳大桥至嵩屿码头滨海地区在国际、海西、全市的三大视角中，将成为国际花园城市新名片、两岸文化交流重要的窗口门户地区，链接城海、展示新城魅力的滨海生态区。

区位

本区规划范围南起嵩屿码头，北至新阳大桥，西侧主要以马青路和海沧大道为界，东至海沧大道外侧200-300米海域。规划岸线总长约17.0km，规划总面积约12.98km²。

三大特质

规划区作为厦门海湾城市的重要组成部分、厦门海岸线的西部起点，具有以下空间特质：出海首站，湾岛对望，湾城相映，湾展珠连。

海沧向海而生、依港而兴，具有浓厚的海洋文化和历史；渔乡风情、民间艺术、两岸同源等文化特质，造就了海沧人多元包容、勇于争先的人文气质和“海沧精神”！

体育赛事、文化交流、旅游商贸、娱乐休闲等国际性及海峡两岸活动为海沧注入了新生活力。

三大问题

现状主要存在三大问题。

首先是景观与特色问题：

虽然同处海沧东南沿海地区，但区域发展极不平衡： 北段总体生态景观良好，但植被色彩比较单一，品质不是很高；中段存在大量硬质驳岸，景观尚待提升，众多红树林品质不高，亟待保护；南段大量开发建设对山体植被区域景观旅游环境造成较大影响。

总之，规划区总体沧海桑田的滨海空间记忆缺失，历史文化脉络的延续即空间特色欠缺。

其次是空间与功能问题：

规划区北段、南段尚未形成良好的城市空间形象，众多第二产业如造船厂及集装箱码头需要“壮士断腕”转型提升。规划区中段则总体天际线韵律感弱；海沧大道造成一定人与自然、城与海的阻隔；公园腹地空间狭窄、旅游配套不足。

第三是规划与发展问题：

沿湾村庄、渔民未能与滨海地区同步发展、湾区船坞、岛屿、游艇制造等资源未得到有效整合，湾区与城区未形成良好互动发展，部分地段如北部造船厂段、南部集装箱码头段与区域景观环境矛盾较大，影响严重。

三大需求

本次规划通过问卷调查，分析市民与游客游憩的需求；通过体验与走访了解南部沿湾村民参与海湾旅游发展的需求，同时也深刻理解海沧区近期迅速提升海沧湾景观品质建设美丽湾区、文化湾区；远期紧跟“一带一路”国家战略、打造世界级的国际湾区的发展需求。

n  第二章 发展目标

综合上述分析，结合相关规划，吸取优秀经验，本次规划提出双目标驱动海沧湾发展：

一：国际花园城市新名片：即打造具有“海沧精神”的世界级复合湾区——美丽湾区、文化湾区、国际湾区；

二：厦门城市双修先驱及示范窗口。

其中近期发展目标为：将规划区打造成具有“海沧精神”特质的海湾风光带；初步形成“生态修复、城市修补”的示范段。

远期发展目标为：借助国家“一带一路”战略和“海上丝绸之路”建设，整合规划区资源，促进区内产业转型提升，打造世界级国际性多元湾区；最终在规划区形成厦门“生态修复、城市修补”的示范湾区，建设成世界级的美丽湾区、文化湾区、国际湾区。

n  第三章 核心议题与策略

基于问题、需求及目标导向的综合分析，规划提出四大核心议题；并在“双修”策略指导下、建立“2S—step”的实施框架。

四大核心议题为：

生态与安全议题；景观与体验议题；发展与活力议题；文化与特色议题

一：生态与安全议题

本次规划该议题以生态修复为理念和策略，从宏观、中观、微观三个层面上提出对规划区景观环境修复措施：

宏观上基于山·城··海··岛的空间结构，梳理和链接规划区与城市之间总体的生态廊道。

中观上，通过山体绿地的保护与嵌入，通过对景观轴线和廊道功能的完善和延展，链接城海，串联南北。

在微观上主要采取海岸修复、人工红树林培育、海岛修复、海洋生物资源修复四大措施。

从而缓和规划区内人工与自然的边界冲突、打造生态廊道及亲水海岸风貌。同时构建以乡土树种为骨干的红树林群落、营造白鹭生态系统、保护无人岛基岩、形成多样化的生态湾区，建立全区发展的安全格局。

二：景观与体验议题——基于近期规划实施的策略应对

该议题针对：根据发展需要，在短期内迅速提升规划景观品质;提升全区旅游休憩体验水平。

近期建设的重点是在规划区中段即海沧湾段，包括北段的渔人码头段。以湾区绿化景观、夜景、设施、交通为切入点提出近期规划建设阶段的四大实施策略：即增绿、点亮、疏通、提质。

通过这些策略和措施，可以在近期迅速改变现状问题，提升全区尤其是中段海沧湾的景观品质，以全新的风貌及景观品质迎接各种国际会议及重要客人。

三：发展与活力议题——基于远期规划实施的应对策略

为了更好发展打造世界级国际性多元湾区，促进海沧旅游发展，满足规划区内居民、政府的发展需求。规划提出嵌入、链接、交融与再生三大策略。

嵌入

通过梳理城区生态斑块和重要景观节点，在规划区内形成由城区向湾区嵌入和延伸的生态联系轴。进而结合片区路网，嵌入人性化活动场所。

规划结合后方城市用地发展，自北向南确定“造船厂与渔人码头公园、海沧大桥门户公园、城市阳台、嵩屿码头和嵩屿集装箱码头国际邮轮城公园”五大重要滨水节点，进而建立城海相连的景观分区。规划进一步将海沧湾划分为：北湾生态休闲区、中央公园、南湾文旅体验区。

链接

通过提出对海沧大道的提升改造策略，消除海沧大道这一大型交通影响，

近期考虑利用外侧辅道营造沿路绿色设施、建立人性化过街设施，引入安全、生态路径，将人引入海湾。

远期考虑将海沧大道南段9米宽旅游辅道部分下穿，扩大公园腹地。

同时通过在区内营造“海上绿色廊桥”+“陆上红飘带”两种不同慢行体验，串联起各个景观核心和重要景观节点，形成贯穿整个湾区的不间断线性链接。

交融与再生

结合包括静态活动、动态活动等项目策划在内的多种设施从而完善湾区设施布局，提升优质服务。

整合现有资源，结合各类码头设施，营造传统船艇、现代船艇、轮渡码头等多种游览体验。提升无人岛的价值，开发无人岛生态旅游。

结合湾区活力营造，引入特色体育赛事、文化活动。

本次规划最终希望在湾内建立一个由各种户外休闲公共空间，渔家风情体验、海上观光、游艇活动，旅游业等所支持的活力湾区。

四：文化与特色议题

该议题针对如何保留“海沧记忆”，凸显具有海沧历史文化特质进行研究。

规划区内的渔村、渔民、传统渔船等都是海沧记忆的体现。原有的功能可结合新的业态在新的时空里存在并焕发出奇异的光彩。

规划对海沧嵩屿村进行保留，打造特色嵩屿渔家风情小镇。同时保留避风坞、营造海上风情渔家乐，彰显海沧的海渔文化。保留信王庙、送王船风俗等重要民俗场所。

规划通过提取海沧港口文化、渔村文化、铁路文化等历史文化元素，结合铺装设计、小品雕塑系统、标识系统的设置，从而保留海沧记忆，凸显海沧文化。

n  第四章 详细设计

北段

1. 船运大队人工岛：——  可以悠然自在生活的休闲岛

本区位于全区最北端，区位独特，周边景观环境自然丰富良好。规划利用这些优势，规划在其西部打造成连接西侧马銮湾新城的水陆交通节点，在中部与东方高尔夫球场结合形成高端休闲运动区，项目有马术俱乐部、网球馆等，东部则建设配套的高端酒店和会所等。这里是可以悠然休闲慢生活的绿色小岛。

2. 吴冠渔村：——  留住绿色历史记忆的小村庄

吴冠村位于规划区北段中部，规划将位于村庄周围及内部的鱼虾养殖场全部搬迁，通过生态修复，尽量恢复其原有的青山绿水的优美环境，村民建筑则打破通常的强拆、不让建的作法，而是参照意大利“五渔村”的发展模式，通过合理引导，使其发展成类似“曾厝垵”的文化村、民宿村、旅游村。

3. 造船厂及渔人码头节点：——  浴火重生、鲜花怒放的文化公园

本区位于北段南段，海沧大桥北侧。规划将其分成北、中、南三个部分，采取不同发展策略，分别建设，共同发展。

节点北主要是将原造船厂大部分设施集中、保留、改造，建成工业遗址公园和创意文化产业园。

节点中部则是将原有设施进行大规模搬迁改造，建设大型会议、展览、商业、酒店综合体。主要建筑造型市厦门市花“三角梅”，通过这些大型公共设施吸引人气，提升全区服务水平。

南部渔人码头则通过全面提升改造，与其南侧的桥头公园和大屏山公园一起，全面焕发生机和活力。

中段

1. 北湾生态休闲区：——  海湾中一抹绿色的自然

本区位于规划区中段北部，主要节点为大桥门户公园。公园依托现状宽阔的腹地、红树林以及火烧屿、大兔屿等生态资源，植入各种场所，营造进入海沧的门户生态休闲景观。

大型草坪满足了市民体育活动、放风筝、大型的节庆等多样活动的要求。景观地形则创造了公园的制高点，既能观看草坪上的活动，又能欣赏海湾与对岸风景。大桥下方是篮球场、滑板公园等场所。

这些静态与动态的开敞空间将为市民提供便利的运动休闲场所，并成为海沧滨水公园系统中最大的一块开敞绿地。

2. 中央公园——  一座城市的汇集地

本区位于规划区中段海沧湾公园中部，将海沧新城CBD与海湾联系在一起。 以城市阳台和多样化的场所创造24小时活动中心，使其成为海沧城市标志。

公园的一大亮点是城市阳台广场。该广场链接海沧CBD与大海，为穿过中央商务区的轴线画上了完整的句号，并打开了看向本岛天际线的视觉廊道。

这里拥有一系列的活动空间，包括雕塑花园、城市画廊、天际线观景台、红树林花园、热带花卉花园以及景观大道。广场上点缀着喷泉，茂密的热带花园、穿插着餐厅、咖啡店以及艺术画廊。

广场东部将高高矗立起能够反映“海沧精神”特质的主题雕塑，其将成为海沧区的象征，成为海沧新城的象征，成为海沧建设者的象征！这里将建成可以与青岛五一广场媲美的海沧滨海绿带最佳景观之一！

3. 南湾文旅体验区——场地特色的滨水文旅休闲区

本区位于海沧大道南段，主要节点为嵩屿码头。

这里高度融合了代表海沧历史、文化以及产业发展的各个要素。包括渔船、渔村以及避风坞、码头等景观要素。

依托上述资源，本区将打造成集交通枢纽、游客集散、渔家风情特色餐饮、休闲娱乐于一体的具有缤纷活力的文旅体验区和交通枢纽区。

为了体现历史文化的细节，规划区内将保留现状避风坞，为游轮餐厅提供停靠点，为客人提供海鲜佳肴。

一座开敞的滨水购物娱乐村沿着水岸分布。

一座标志性的灯塔屹立于此，预告海湾景观翻开了篇章，也预告通往鼓浪屿、和厦门西海域的门户即将打开。

南段

1. 博坦码头山地公园：——  一个充满文化和创意的浪漫之地

本区位于规划区南段中部，规划利用博坦油库搬迁改造的有利条件，将本区改造建设成山地公园。

节点北部有很多油罐等设施，规划将大部分保留，予以改造，成为游乐设施、酒店、商业、餐饮等，并将现有油罐予以重新涂装、美化，改变全部为白色单调乏味的现状。

节点南部山体尽量修复，重新绿化，只在山顶建一“树形”观景雕塑平台。

2. 集装箱码头国际邮轮中心公园

本区位于全区最南端，是全区的门户地区和“龙头”，现状景观对海沧区、鼓浪屿、厦门市景观、旅游品质都造成了严重影响。规划建议在合适的时候将其彻底搬迁，全面提升改造，建设成为以国际邮轮中心码头为主的国际风情公园。

n  结语

沧海之湾、国际之湾。海沧滨海地区将成为国际花园城市新名片。

沧海之湾、生态之湾。本区也将被建设成为厦门城市双修先驱及示范窗口。

这里是可以回到大自然的怀抱，重温海沧辉煌历史的地方！这里是充满活力的现代化大都市，是可以与之共同发展，创造历史的地方！这里还是可以“浴火重生、华丽转身”，融入国际大舞台的地方！